针对宜停车管理面临的执法困境股票配资杠杆
及公平性质疑等深层次问题
南都·奥一网
“走好新时代网上群众路线大调研——
与城市对话”栏目
聚焦道路停车管理
邀请政协委员、城市治理专家等
围绕立法完善、执法效能提升
收费机制优化等关键议题
开展深入研讨
为推动深圳道路
停车资源的高效管理
和公平使用集思广益
助力构建
更加规范、有序、公平的
城市停车环境
袁方成：城市治理闭环不畅，需法律、技术、执法和公众参与协同
深圳大学全球特大型城市治理研究院研究员袁方成向奥一新闻记者表示，从城市治理的视角，该现象不仅折射出停车管理的技术问题，更是城市治理中“制度设计—执行—反馈”闭环不畅的体现。要解决，需要法律、技术、执法和公众参与的多元协同。
袁方成认为，目前可以考虑推动行政规章与部门联合执法，通过交警、城管、交通管理部门联合发布临时管理规定，形成执法合力；推进技术应用与信用惩戒，利用智慧停车系统对长期欠费车辆进行失信名单管理，限制其再次使用公共泊位，并与个人信用挂钩；进一步推行完善差异化收费和动态调价制度，提高长期占位成本，鼓励车位周转。
制度设计上，应强化自动识别与强制登记机制。在泊位入口或泊位上方安装高位视频设备，自动识别车牌并生成停车记录，避免依赖车主主动登记。对未登记车辆自动生成欠费记录，并通过短信、App推送提醒。设立“宽限期+滞纳金”机制，既保留纠错机会，又提高逃费成本。在执行上，数据直连交警与交通管理部门，欠费逾期可依法纳入交通违法处理或信用惩戒。对屡次逃费车辆，可采取锁车、限制年检等措施。加强夜间与非工作时段的巡查，堵住监管盲区。
针对立法，袁方成建议，一是明确路内停车的公共属性、管理主体、执法权限及责任追溯机制，避免多头管理与权责不清。二是将高位视频、地磁感应、电子车牌等采集数据的法律效力写入法规，确保其可直接作为执法依据。三是完善分时段、分区域的动态定价机制，提高核心区长期占位成本，鼓励高周转。四是将严重欠费、逃费行为纳入个人与企业信用记录，并与金融、出行等领域联动。五是建立停车数据公开平台，实时公布泊位使用率、欠费车辆名单、执法情况，接受社会监督。六是路内停车管理应与公共交通、慢行系统、立体车库建设等统筹考虑，形成综合解决方案。
通过法律、技术、执法与公众参与的协同发力，才能真正打通城市治理的“最后一公里”。
黄德华：回归初衷，取消企业对道路停车进行收费的规定
“宜停车使用的道路是社会公共资源。因此，问题的焦点不是解决宜停车的收费问题，而是道路停车这些公共资源如何合理有效使用问题。”深圳市政协委员、广东微众律师事务所主任、广东省律师协会副监事长黄德华向奥一新闻记者指出，宜停车现在的实践证明用价格和收费来调节公共道路停车资源不是一个有效的解决停车难问题的办法，还因此产生僵尸车等一系列资源浪费问题。
黄德华建议，应回归以道路资源解决社会停车难题的初衷，取消“宜停车”等对道路停车进行收费的规定，转而在特定时段划定允许免费停车的车位。在规定的停车时段内，车辆可免费停放；时段之外则属违停，由交警依法处理。
臧建：加强严管同时兼顾人性化、便利
南方民间智库社会矛盾第三方评议中心首席评议专家、律师臧建向奥一新闻记者表示，深圳作为超大城市，车辆多，停车位总量不足，停车成本高，存在一定供需失衡，经常一位难求，有的长期占用是因为“刚需车主”觉得更便宜、更方便。
臧建指出，拖欠和逃避停车费的原因多样，因为管理成本高、违规成本低、动态监管能力不足、被查处被执行的概率低导致部分当事人尝到甜头、有侥幸心理，形成法不责众和破窗效应。也不排除部分车主对收费标准的合理性与透明度有不同意见，存在抵触情绪。 “宜停车”APP操作也较为繁琐复杂，有的车主搞不懂或觉得麻烦。
臧建认为，在加强严管的同时，应考虑更人性化和更便利。建议对免费停车时长的相关规定进行优化，目前免费停车的时间太短，建议免费时长调整到45分钟或1小时。
陈诚：车位已成“两箱油”的温床，建议处罚宽严相济
北京大成（深圳）律师事务所合伙人、交通运输领域法律问题研究专家陈诚向奥一新闻记者指出，深圳属于国内特大型城市，同时也是机动车保有量前列的城市。虽然始终存在“收费过高”“长期占用”等异议，但无论是设立宜停车的初衷，还是实际运行，再加上“新能源免费停车两小时”等优惠政策，客观上都有利于城市交通通行。
“但是从城市治理的角度来看，确实存在长期占用、未缴费车辆的相关情况，部分地区甚至成为‘两箱油’的温床。”深层次的原因在于宣传欠位、硬件配套（缴费指引）不够、缴费途径单一，甚至执法（处罚）缺位。
陈诚表示，交通参与者不仅包括机动车，其中还涉及行人、非机动车道路的划分和各自的路权，所以应当认真规划，并选定适合的临时停放区域；智慧城市的建立，应当包括智慧交通，其中自然包含机动车停放，应当引入科技赋能，更好地引导、规范机动车临时停靠；采用宽严相济的处罚，以教育为主，加大对于长期占用车辆的处罚，必要时，应当及时拖离僵尸车辆，保障交通的良好运行。
与城市对话
城市由个体构成，治理由细节构成，而城市的向心力由无数人和细节构成。治理的核心在于协调多元主体的利益，如何让多元治理的主体纳入治理的政策制定和执行当中？由南方都市报、奥一网、南方民间智库联合深圳大学全球特大型城市治理研究院推出《走好新时代网上群众路线大调研——与城市对话》栏目，聚焦市民关注的细节问题，汇聚民间智慧，为政府科学决策提供参考。
不仅为城市凝聚共识，更实现议题的共治链——建立“议题发现-深度调研-方案共创-政策转化”全流程机制；实现多城协同体——针对跨区域治理难题，联动超大城市开展“云端会诊”；实现双向赋能场——既是解决问题的议事厅，也是治理创新的试验田。通过公众参与、专业建言与政策反馈的深度互动，在街巷治理中雕琢温度，在数字治理间丈量精度，让城市进化与民生福祉同频共振。
监制：陈文定 刘岸然 谢江涛
策划：任笑一
统筹：陈璐璐 刘晨
采写：奥一新闻记者 乔锐 詹越慧 蒋清君 刘彦辰
视频：奥一新闻记者 刘彦辰
设计：虢娟
编辑：蔡诗妍股票配资杠杆
文章为作者独立观点，不代表股票杠杆平台查询_股票配资平台开户_股票按月配资申请观点
相关文章
